社区党群服务中心的角色与定位 | 督督导导（社工客廰）第12期精彩回顾

：2016年，深圳市668家社区服务中心更名党群服务中心的举措在社工界备受瞩目，此次更名凸显党群在社区服务中的地位与作用，并投入更多资源支持社区服务，并统一了服务中心标识、服装。虽然具体的政策细则还未公布，此次更名的发展和影响更有待时间和实践的检验，那么大家都怎么看呢？本期深圳市盐田区秘书长之约——看看秘书长、专家和督导是如何看待“社区党群服务中心”的定位和角色~

点击上方图片，了解本期嘉宾详情~

哎哟，不错哦，那么开始吧~

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客

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1对社区服务中心更名“社区党群服务中心”的核心观点？

廖清国（盐田社协秘书长）：

改名“社区党群服务中心”对社会工作行业突破十年发展瓶颈有很大推动作用。中国社会工作发展是自上而下的体制，西方是自下而上的，中国社会工作发展要根据国国情向本土化发展，“更名”会为社区服务带来更多的政策、资源；同时改变社区服务中心在社区体制内被动服务的局面，得到更多利益相关方的支持（居委会。工作站、物业等）；同时带动社区组织、党委等多方联动，而不是单兵作战；另外要加强对社区基层干部的培训，增加对社区党群服务中心以及社工了解。

 社会工作在深圳发展十年之期也面临很多质疑，更名“社区党群服务中心”之后，要考虑如何更深入做好专业服务，发挥社会工作在社区治理方面的作用，单靠社工的力量做活动、小组、个案已经不能满足社区需要，未来要重视社区骨干力量和社区社会组织的培育。

倪赤丹（博士）：

“社区党群服务中心”在相关文件中明确的定位是社区综合服务平台，社区服务的发展趋势是服务型治理：以社区服务推动基层社区治理体系和治理能力的现代化，在推动基层社区治理体系和治理能力现代化的过程中，社会工作可以有什么作用？——管理向服务的转变；社会管理到社会治理的转变（以前是自上而下的行政管理体制，现在是基层社区多元主体的多元共治）社会工作在社区综合服务平台中未来可以发挥的作用：推动转型、递送福利、精准服务。社会工作作为新生事物，需要通过专业服务获得社会认同，从而在治理体系中发挥自己的积极作用。（：博士讲的果真都很学术化，如果你是在校大学生，可以考虑个论文选题什么的~）。

黄夕君（督导）：

”社区党群服务中心“更名，也意味着深圳社会工作十年发展面临的转型和带来的思考:以前主要是资源型、普惠型服务，以活动居多，活动背后深层次的需求是否有回应到？大环境下对社工服务的转型也提出了挑战，单靠服务中心几个社工是不够的，未来要向社区多方联动、政策倡导、资源整合的方向去发展。

2“更名”会带来什么样的契机和挑战？

廖清国：

接下来会有对社区基层干部的相关培训，加强对社区党群服务中心以及社工的认识，更便于社工服务的开展。加上“党群”二字之后，社区服务中心不再只是依赖于社区工作站，党群工作由中央组织部牵头，会带来更多的资源。另外社工也要去运用自己的专业方法去影响社区相关干部及工作人员，让他们更大程度支持社会工作，支持社区服务发展。

倪赤丹：

机遇与挑战并存。更名之后意味着社工发展会有更多的“依附性”，嵌入式的社区服务下，社工作为社区的外来力量，是要融入社区，在这个过程中，社工们要

1.要有专业自信。2.坚守专业底线。（结合国情、当地情况灵活运用）3.增强专业能力。4.加强专业倡导。（让更多居民认识社工、参与社工服务、对服务满意）

不要去想名字的改变会如何？更应该利用好这个契机以及资源，推动专业服务的开展。

（：表示强烈赞同，大家要学会用社工专业的方法和相关利益方打交道~）。

黄夕君：

”社区党群服务中心“更名后，社工要思考自己在社区治理体系中的定位，相关协同体的执行方式和社工服务的方式配合一致性有多高，社工要去主动参与这些环节，改变服务的策略。面临这样的大环境，社工准备好了吗？社工如何去提升服务的专业性？这些问题都值得思考。

3社会工作人才培育的措施？

廖清国：

盐田区作为全国社会工作标准化示范区，在2015年就开始起草相关社工人才扶持办法，但由于深圳各区都在相继出台扶持办法，并且力度越来越大，盐田区的扶持办法也将由原来的普惠型进行调整，会加大对基层社区社工的激励和扶持，在制定过程中也邀请了社工协会及行业内的参与，力争出台的政策办法具有前瞻性、激励机制有梯度性（根据工作年限和职位岗位不同）。

（：秘书长大大召唤盐田的小伙伴们做好配合工作，领导要了解大家的收入情况，想办法提升工资喽~想做一线不想做管理，又期待一线工作根据年限涨的小伙伴们做好准备，不要跑哈哈~）

倪赤丹：

（：打个小广告）深圳职业技术学院的社工专业被评为深圳市的一流专业，很多学生是本地的，我们一直在提倡培养本土社工培养。社工如何去发展关系到社工行业的发展，国家相关部门正在拟定高级社工师的认证考试办法，十二部门联合出台的社工人才激励扶持办法等机遇都为社工行业发展带来了又一个春天。

在这样的背景下，社工人才需要培养几支队伍：1.优秀的社会工作研究队伍。2.优秀的实务社工队伍。3.构建社工人才梯队。社工具备基本的能力：文书写作、人际沟通、基本个案、小组、等基本技巧、在此基础上还需要持续不断的自我更新，去满足服务的需求。

（：欢迎各位在一线工作的社工伙伴们总结自己的服务经验，走进高校为社工学生们提供实务经验的分享，缩短他们与社会的距离~）

黄夕君：

作为社工的一员，非常期待盐田区社工人才激励扶持办法出台，尤其是工资方面，保证不能低于深圳市平均工资；继续教育—社工自身能力的提升在政策中有所体现；用人单位、岗位的环境对社工的激励（更人性化的工作环境和氛围）。

提问环节1更名“党群服务中心”是否意味着以后的服务要和党有关系？

倪赤丹：

党群服务中心的一个功能就是要加强党的执政基础。党的核心工作是联系群众，我们的服务只要紧密联系群众，围绕群众的利益和需求就是党群服务中心应该做的。不是加了“党群”，就一定要有党员，做和党员有关的服务。社工要去考虑如何围绕党的中心工作去开展服务，多研读相关的政策。

2现在社工队伍中鱼目混杂，社工队伍中非科班出身比重较大，如何发挥他们的专业性和专业认同？

廖清国：我自己就是非科班出身，刚开始在盐田做社区服务时经常和香港督导吵架，不认同他们的理念，觉得在内地不合适，但后来发现他们是真的专业，以至于现在我在社工行业做了十几年，也还没有想离开的想法。那个时候他们经常给我“洗脑”，社工的价值理念已经深深融进血液里，虽然工资很低，但是社区居民对你的认同感是金钱比不了的。专业认同还是需要靠社工自身、督导们去影响社区的工作人员。

关于行业内人员鱼目混珠的问题，由于社工行业现在入职门槛较低，有的机构拿了很多项目，但是社工人手不够，为了机构、项目，选了一些不是想在社工行业发展的非专业人士进来（：更有一些靠关系进来的关系户~），长期以来机构服务的专业性以及行业的专业性都会遭到用人单位的质疑。社工机构的老总应该有壮士断臂的勇气，没有足够的人才支持服务开展就要如实说明，如果为了填位而去招非专业的人，可能会把社工行业做砸。

：俗话说得好，一颗老鼠屎坏锅汤，在社工还没有被社会广泛认同的环境下，任何关于社工的丑闻、负面事件都会影响到社工行业的发展和未来的社会认同

3更名后，服务中心如何和工作站、居委会等相关单位处理关系？

黄夕君：

 这个问题在更名之前也一直有。以前在岗位社工工作中也会有一些行政工作，会发现在一些政策文件中，社工是有可以参与的空间。我在主动要求带司法所要举办的一次学校活动后，相关部门领导对社工的作用和角色有很大的转变。

在社区服务同样的道理，社工在处理一些工作站的相关行政工作时，要转变思路，融入社工的理念和价值，利用工作站提供的行政类相关资料来了解社区的动态信息，在社区倡导、政策宣传、社区教育方面发挥社工的作用和价值，而不止是通过直接的社区服务。

4社区服务是否可以市场化？

黄夕君：

不是不可以，但是现阶段因为行业未出台相应的标准和政策，也缺少相应的监管机制和平台，所以无法大范围开展公益性收费服务。另外如果想做收费的服务，服务中心是否做好准备？如何去界定不同服务的收费价格、如何使用收费带来的收入，进行公示？这方面的自律能否做好？都是值得思考的。

廖清国：

盐田区社工协会正在进行缓解理事选举，这次除了社工机构还会引进企业、社会组织其他组织。社工机构除了在做好政府购买的服务之外，可以开展机构的服务项目进行收费，但具体标准因没有相关政策不好拿捏；社会组织自由度较大，我们不仅要让社会组织有做公益服务的心，更要推动社会组织根据自己的需求，针对它的服务群体开展收费性的服务，发展成为社会企业的形式。

未来社会服务收费是必然的趋势。

：大家期待吗？有什么想法，欢迎在下方留言~

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